现在的狮城，是一个高度繁荣的工商业城市。
当地总人口已经超过两百万，比二战时期的新加坡还要多一倍。
因为狮城在大明体系内的地位，远远超过在英国人的殖民体系中的地位。
它位于神欧大陆最南端，是大明本土陆地力量辐射范围的最末端。
它是大明洋与小西洋的交通咽喉，是大明控制这两大洋的最重要的支点。
它是大明本土最南方的陆地和海洋交通线的重要交汇点，是能够在陆上与本土核心直接连接的最南端的海军基地。
它是大明在南洋地区的统治中心和经济中心。
朱靖垣的船队距离狮城港还有很远的时候，就能在周围看到来来往往的各种船只了。
到了狮城港外海的时候，更是能够看到全世界最大规模的船队出入。
目前全世界最为巨大的船，是八万吨级的超级客轮，目前全世界总共只有三艘，狮城港现在就停着有一艘。
狮城也是一个非常纯粹的东方城市。
乘坐的船靠近码头的时候，朱靖垣极目望去，能够直接看到的景象，与大明本土江南的港口和城市并没有什么区别。
在工商业大发展和大扩张的过程中，泰西人留下的痕迹早就已经完全消失了。
更加古老的柔佛人的痕迹也被稀释的完全看不到了。
朱靖垣和朱仲梁乘坐的客轮，没有进入繁忙的民用码头，而是直接在军用码头靠岸。
朱靖垣和朱仲梁带着家人们上岸，跟过来迎接的南洋各界官员简单打了招呼，然后在服务人员的引领下去休息。
狮城的位置足够特殊，皇室财团在这里有很多产业，皇室在这里还有自己家的园林，朱靖垣可以直接住进去。
朱靖垣把家人安顿下来，先送朱仲梁返回本土，然后开始自己的工作。
南洋各地的主要官员也约好了时间，统一过来正式的拜见总督。
接受了官员们的朝拜之后，朱靖垣直接开门见山的问
“诸位，现在南洋地区，有什么比较复杂的问题，有什么比较困难的事情，在咱们当地难以处理的，都可以报给我来想办法。”
朱靖垣如此的直接，让现场的官员们都有点愣神。
最后是马六甲布政使萧锦安站出来说
“禀告殿下，目前咱们南洋地区局势稳定，市面繁荣，百姓安居乐业，没有什么困难。”
朱靖垣笑着摆手说
“不用光给我说好听的，我来这里就是给大家解决问题的，不是来兴师问罪的。
“无论是有问题，还是有困难，都不要藏着掖着，直接说出来。
“有什么事情，有什么决定，你们普通官员不方便出面，不方便做决定的，都交给我。”
萧锦安颇为无奈的继续说
“咱们这里现在真的没有什么困难。
“放在几年前的话，咱们这里的确有很多麻烦，但是都已经被您解决了。
“开放六大行业再次激活了行市，撤藩设省实现了百官万民的夙愿。
“最低工钱、最长工作时间、军人和社会福利制度，让南洋百姓都能够安居乐业。
“土人问题也已经有了您给出的指导方案。
“现在无论是官员还是百姓，全都深感殿下您的恩情。”
朱靖垣表情稍微有点古怪。
自己从殷洲来到了南洋，来到了靠近大明本土的地方。
也接近了改革影响最为直接的地方。
马六甲是第一批撤藩的藩国。
现在这个马六甲布政使萧锦安，就是当初的马六甲国左长史。
当初从藩国长史转任马六甲参政，三年一任到期之后通过考核，直接晋升成为布政使了。
毕竟现在大明缺少官员，这些藩国出身的官员，基本没有受到什么歧视。
只要能力上是合格的，同样都是到期就直接升职。
而这一切的，都是朱靖垣最初提出并推动完成的那些改革。
所以本土和藩国的官员，相比新天府的掌柜们，对朱靖垣的印象更加的深刻。
与此同时，在这些改革措施影响之下，大明各地也都进入了大发展阶段。
潮水退去的时候，才能看到谁在裸泳。
反过来看，潮水涨上来的时候，那就很难看出水下有什么。
现在的大明就是涨潮阶段，就算是有一些小问题，也会被发展的红利掩盖。
朱靖垣颇为无奈的继续追问了
“真的没发现什么问题吗真的没有需要我专门帮忙的吗
“今天就当是闲聊了，别管大事小事，都可以跟我说说。
“我这是刚刚过来，也要有个了解咱们这边情况的切入点。”
一群官员再次对望了一眼，最终萧锦安不太确定的开口说
“一定要说有问题的话，倒也是真的有点问题的。
“还是官员始终不够用，所以各方面的事情进展总是比较慢，从上到下都是这个样子。
“我们知道这种事情急不得，现在学校都在扩招，熬过这几年应该就好了。
“殿下能帮忙的话，就给咱们南洋多要点大学生过来。”
朱靖垣听了轻轻点头
“这的确是个问题，但这不是南洋自己的问题啊。
“我给南洋多要学生，那别的地方不就少了吗
“刚才萧布政不是说了吗，这种事情急不得啊，熬过这几年就好了。
“大家这几年就身上多挑些担子吧。
“官员不够用也是有好处，大家的升迁不就更加快捷了吗
“所以现在大家可不是白白的多干活啊”
朱靖垣说到这里，现场顿时响起了一片比较克制的笑声。
朱靖垣等大家笑完了，才自顾自的继续说
“看来大家真的不想给我提问题啊，那我就只能自己找问题了。
“等我找到问题之后，大家也就不能继续捂着了。”
官员们顿时又非常克制的笑了。
今天这个见面会的氛围颇为融洽。
朱靖垣跟官员们简单聊了一会儿，就让他们各自去工作了。
然后就真的开始自己找问题了。
接下来的日子里面，朱靖垣就在狮城的各个衙门活动。
翻看档案和卷宗，查询近年的各种数据。
从数据统计上看，南洋地区目前真的可以说是一片欣欣向荣的局势。
工厂、商行、商品、税收，新婚夫妇、新生儿数量，等等数据全都在高歌猛进。
同时当地的犯罪率还呈现出了下降趋势。
普通人都能比较容易的挣到钱，那最常见的小规模犯罪自然就降低了。
区位条件最好的马六甲地区，发展当然是非常迅猛的。
但是就算是暹罗和缅甸的内陆地区，当地人也有了更好的向外走的出路。
看上去真的是烈火烹油的盛世景象。
而且是繁荣发展的越来越富裕的盛世，不是只是饿不死的人口更多的盛世。
问题当然也是确实存在的。
首先就是族群问题。
以马六甲布政使为例，当地总人口越七百万，其中纯大明人三百万出头，纯土著还剩下两百多万，中间夹着四百万混血儿。
其他的南越、暹罗、缅甸、婆罗洲、爪哇、旧港、吕宋等地的情况也是类似。
土著和混血儿不是问题，问题是土著的认知。
殷洲和太平洋岛屿的土著，本身社会文化无限接近于原始社会。
殷洲的文明层级虽然略高，但是本身被泰西人灭绝了一回，已经基本失去了自我认知。
所以大明人和朱靖垣将他们视为曾经的山越野人，对他们的政策以同化吸收为主。
但是南洋半岛和部分岛屿上的土著，大多都有最基本的文明体系了。
甚至存在过传承数百年的王朝，还有很多接纳了大食地区来的天方教。
这些王朝虽然都已经不存在了，国家都替换成了大明宗室藩王。
但是世祖皇帝时代的情况非常的复杂，除了日本这种情况最为特殊的逆子，对于周边的其他藩属国并没有全部武力消灭。
也是因为在当时的技术水平下，很难对南洋这种热带地区实施彻底的武力征服。
世祖皇帝基本都是软硬兼施，逐步废掉原有的君主，改成了大明藩王。
所以很多番邦原有君主的后人，以及忠于原有君主的臣属，并没有被完全的灭绝。
到目前为止，仍然有不少的藩国土著，仍然保留着这部分记忆。
他们并不抵触加入大明，因为他们本来的国家，基本都是大明的藩属国和朝贡国。
但是他们仍然期待他们原有的国家名号以及族群传承能够继续存在。
现在还有很多土著仍然在继续崇信天方教。
他们目前只是保有这种期待，也并没有造反的能力和动作。
大明已经事实上吞并了这些藩属国之后，大明朝廷难以继续做出灭绝他们的决定。
但是朱靖垣很难相信，一旦大明朝廷局势崩溃，他们还会继续老实的呆着。
所以在大明本土周边，面对文化大明接近的南洋土著，大明朝廷的政策却不全是同化。
现在正在实施朱靖垣提出的腾笼换鸟和保留区方案。
朱靖垣最初给了棉兰老岛、苏拉威西岛、所罗门群岛三个候选地。
最终大明朝廷选择了最偏远的所罗门群岛。
整个南洋地区的官员，正在有选择的将部分土著送往保留区。
问题就出现在这个“有选择”上。
什么样的人应该送走，什么样的人可以留下，在不同的官员脑子里有不同的判断。
除了将那些真正的遗老遗少送走之外，绝大部分官员习惯将真正的野人也送走。
将有基本的文化水平，能够在大明官员管理下工作的人留下。
但是在朱靖垣看来这种操作并不合适。
保留区是要给不方便管理的人划出一块地区，让他们以自己的方式独立的生活。
同时避免其继续影响其他地区的人口。
所以朱靖垣了解了腾笼换鸟和保留区方案实施的情况之后，就直接以总督的名义下达了一份新的命令，统一调整和规范现有的腾换规则。
所有天方教徒全部移送保留区，但是全部集中在两三个岛上。
原有各国的遗老遗少也全部移送保留区，但是也全部集中在两三个岛上。
屡教不改的各种违法犯罪分子，性质恶劣但罪不至死的犯罪分子，也全部送到保留区，也集中在两三个岛上。
三类人完全分开隔离管理，三种身份的优先级依次递减。
如果一个人具有多重身份，那就按照顺序选择更优先的身份安排。
比如既是遗老遗少，又是恶性犯罪分子，那就按照遗老遗少的身份来处理。
真正的野人反而不必送去保留区。
都把他们从山里面强行抓出来了，不如继续努力一下，再把他们改造成农民。
建立保留区近海巡逻舰队，完全隔绝所有保留区内外的交流，隔绝保留区之间的交流。
禁止保留区内部任何人员外出，同时禁止任何官员踏上保留区岛屿。
不必主动在保留区建设任何基础设施。
不必向保留区派遣任何管理人员，不必干涉保留区内的社会秩序。
保留区的所有事务由保留区内的居民自行决定。
朱靖垣的命令发出去之后，南洋地区的官员都是异常的惊愕。
驻地就在狮城的布政使萧锦安，干脆直接亲自来拜访朱靖垣了。
双方见面问好之后，萧锦安就说明了来意
“殿下我看到您的最新命令，要求所有官员不得踏上保留区岛屿。
“官府完全完全不干涉岛上事情的话，天方教徒和那些遗老遗少们所在的地方，也许还会建立他们自己的秩序。
“但是恶性犯罪分子全部放在一起，会让那里完全变成法外之地吧”
朱靖垣微笑着点头说
“这可未必，俗话说，有人的地方就有江湖。
“我们不主动去建立秩序，当地人也会自己建立当地的秩序的。
“保留区的本意，本来就是将给不能融入大明的人一个空间，让他们按照自己的习惯生活。
“所以放任其完全自由，绝对不做任何不干涉，才是最合适的选择。
“与此同时，我们放任其绝对自由，也绝对不能允许其再干涉大明的其他百姓。
“所以要完全隔绝内外，禁止外面的人上岛，也完全禁止岛上的人下来。
“至于说法外之地，有这样一块地方也未必不是好事。
“有些人真的就是天生恶人，教化对他们而言可能只是笑话。
“放他们自生自灭才是对大家都好的选择。”
萧锦安理解了朱靖垣的意思，但是仍然有另外的忧虑
“但是殿下，最初朝廷下发的旨意，说是要在当地建立国家，派遣官员教化的。
“如果我们完全放任不管，让他们在岛上自行生活，最终会不会形成海盗和犯罪团伙，甚至是形成独立的国家，进而与官府对抗呢”
朱靖垣直接摇头说
“朝廷的旨意当然要说的冠冕堂皇，但是实际操作却不能那么的死板。
“朝廷的旨意虽然说是那么做，但是却没有给细节规定，也没有安排负责的官员吧
“现在正常的官员都不够用，怎么可能额外安排官僚去保留区教育野人
“你看看我们选的这些保留区，那都是环境绝对算不上优良，物产也算不上丰富的地方。
“放到岛上的人，其实连生存都很成问题。
“关键是，没有技术，没有基础设施，没有工具和机械，也没有工厂。
“一个岛上的人，就算是真的能牢牢的抱成一团，也不可能凭空造出大炮和战舰来。
“我们的巡逻舰队也不需要太大，只要有快艇加上机枪，在配一些简易的飞机。
“应该就能相对轻松的应对试图逃出来的人了。”
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