虽然日军第四师团是日本军队中资格最老的师团之一，同时也装备了日本一流的武器，但说实话，第四师团的战斗力还真不强！主要原因是，第十四团的士兵主要由大阪地区的菜贩走商组成，而商人往往是最怕死的，结果第四师团刚成立不久，就有了“窝囊废”的名声！
后来的战斗中，第四师团也不负“窝囊废”的名声，在日俄战役中是屡战屡败，尤其是他的核心联队——第八联队更是获得了“败不怕的八联队”的绰号！
这不，第四师团师团长菱刈隆刚刚传达完日本首相和陆相的电报后，就有大批的士兵请假！他们现在已经知道中国的二十一师不是好惹的。他们请假的理由更是千奇百怪，什么头疼、肚子痛，这是常规理由，还有些一些理由是什么睡觉落枕了、走路崴脚了，甚至还有的是说自己的衣服破了等等！
这也不怪第四师团的官兵怕死，毕竟日本最能战斗的三个师团之一的第六师团已经被二十一师消灭了近一半了，剩下的一大半也在被包围中！第四师团的士兵家中都小有财产，他们可不想让自己死在异国他乡！
日军第四师团师团长菱刈隆看到手下士兵的请假条之后，心中一喜，然后就立即回电田中义一，说，第四师团刚刚抵达山东，因为水土不服，大量士兵上吐下泻，暂时无法行军！请首相宽限两天！
据说当时田中义一接到菱刈隆的电报后气的破口大骂！都说第四师团的官兵怕死，但在田中义一看来最怕死的就是他们的师团长菱刈隆，兵熊熊一个、将熊熊一窝，说的一点也不假！
当然了，无论是在济南的宫肇海还是在普集前线指挥战斗的徐象谦、正在赶往潍县的陈明仁和第三旅都不知道这一情况，尤其是第三旅旅长陈明仁！
此时的陈明仁正在火车上安排一部分官兵警戒，其余的官兵立即休息，并对着第三旅的官兵说，等到了潍县之后就没有时间休息了！
不知不觉的一晚上又过去了，等第二天也就是五月五日上午十点多的时候，曾扩情的情报处突然收到从青岛传来的情报，说日军第四师团根本没有离开青岛，就连登上火车的迹象都没有，反而这些日军居然在青岛和当地的老百姓做起生意来了！
宫肇海听到之后，先是目瞪口呆，日军第四师团可是日本的精锐师团啊！这到底是怎么回事？！会不会是假情报？！就在这时，宫肇海突然想起前世查资料时看到“日军第一窝囊师团”的记录，当时自己还以为是假的，没想到还真的有这么回事！
随即，宫肇海给第三旅旅长陈明仁发电报说明详细情况，以及自己的猜测，不过宫肇海也强调自己的意见只是参考，陈明仁可以根据当地的情况进行及时部署！同时，他也把这一情报通知了前敌总指挥徐象谦，让他们现在先不要与日军拼命！
正是因为日军第四师团没有及时增援，才给了宫肇海更多的时间整顿济南城内部以及原来济南道所属的二十七个县的政务！
在当时山东分为四个道一个局，分别是济南道（二十七个县）、济宁道（二十五个县）、东临道（二十九个县）、胶东道（二十六个县）和胶澳商埠局（省直属）。另外还有一个租借地，就是英国占领的威海卫。
既然现在战事已经不是那么紧张，宫肇海就腾出手来整顿济南道所属的二十六个县，其中贪污的县长及其他官员，他马上命令曾扩情手下的情报队和邓文仪手下的特务团把他们抓起来，在当地进行公开审判和行刑！那些昏庸无能的官员，则是调职或是免职，而那些工作能力强、为老百姓着想的官员则是留任或是升职！
另外，他还派出自己在二十一师干部团培养的官员到这二十七个县中任职。至于当地官员的情况都是根据去年徐象谦、彭得怀等五人的调查情报，其实际情况还需曾扩情和邓文仪的手下一一调查！
当然了，这不是一两天能进行完的，是一个长期任务，和在济南城查处与日本人勾结的商人以及发国难财的商人一样，发现一个就抓住一个查处一个，绝不手软！至于查封日本人的商店和投资则是很顺利，在五月五日一天就搞定了！
宫肇海的这一次整顿济南道官员收到了两个明显的好处，一是获得了山东老百姓的信任和拥戴，二是宫肇海的二十一师获得了大量的钱财、商铺以及地契！不久之后，就有老百姓开始向情报处检举其中一部分人，当然了，这也和宫肇海制定的举报政策有关，“检举确认后有奖金、检举人身份要保密”。
虽然五月五日的济南城不再像昨天那样紧张忙碌了，但远在上海、南京、北平、天津等地的中国人却彻底沸腾了！因为今天中国所有的报纸中有百分之八十的刊登二十一师歼灭日军一万多人，并把日军包围的消息，还有二十一师师长宫肇海坚决抗击日军的誓言！当然了，也少不了口诛笔伐日本军队在济南的暴行！
剩下的大部分报纸则是报道山东百姓受灾的情况，以及宫肇海在记者会现场做出的保证，捐款的每一文钱都用在灾民身上，公开透明，任人监督！
国名十七年（1928）5月5日下午五点钟，上海法租界杜公馆。
“杜先生好！”一个衣冠楚楚的中年来到杜公馆门前对着在门口迎接的杜月笙拱手说道。
杜月笙看到这个人之后，就连忙拱手说：“齐老板，好！请进！请进！”
随后，又陆陆续续的来了不少人，不过，这些人一看就知道是上海的达官贵人，而杜公馆的客房里却早已经坐着上海滩的另外两个大亨——黄金荣和张啸林。
等杜月笙邀请的上海名流都请到了杜公馆之后，杜月笙就站不起来对着所有的人抱拳行礼，然后才说道：“想必各位老板们都看到今天的报纸了，宫老弟的二十一师在山东打败了小鬼子，给咱们中国人争了一口气！宫老弟是好样的！他的二十一师也是好样的！”
杜月笙说完后，旁边的上海名流也都一旁眉飞色舞的谈笑。他们这些在上海滩混的人才真正知道那些外国人根本不把中国人当人看，处处欺压中国商人！不过，自从今天各大报社的报纸出来之后，他们就明显感觉的外国商人对他们态度的变化！
“呵呵呵，我想众位只看到宫老弟在前线打仗，不知道众位有没有看到山东百姓受灾的情况？！现在宫老弟已经是济南卫戍司令了，他不但要管军还要管民，不仅要指挥二十一师的官兵与日军作战，还要在后方安顿灾民！大家都看到宫老弟在报纸上呼吁全国各界援助山东灾民！
我这一天都在想，咱们不是军人，打仗的事咱们不懂，但咱们手里还是有点钱的！所以我想对山东灾民献出微薄之力，让宫老弟安心的指挥二十一师和日军作战！当然了，众人拾柴火焰高，这也我请大家来的目的！大家无论捐多捐少，我都要谢谢各位了！”随后，杜月笙对着在座的众人说道。
“这是应该的！”
“我们不能让宫将军有后顾之忧！”
“虽然我公司财务紧张，但我还是捐一点的！”
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杜月笙说完之后，在座的说有的人听到他的话后，就纷纷表示捐款！
当然，也有人担心这些捐款被宫肇海挪为他用，就对着杜月笙说道：“杜先生，虽然我们都愿意捐款，但是我担心这些钱用不到山东灾民身上！”
“呵呵呵，众位不必担心这个，大家还不相信宫老弟的为人吗？！再说了，宫老弟可是说了这些钱的用途公开透明，我这样想了，到时候我们把大家捐款的钱数全部登报，然后把这些钱的每一笔开支也全部登报！让全国人民监督！另外，我还决定不日后我就前往济南，担任那个没有工资的监督员！”杜月笙听到这个人的话后，就连忙说道。
“这个办法到是新奇，算是公开透明！我也相信杜先生的为人，这钱我捐了！”这个老板听到杜月笙的话后，就直接说道。
“好！谢谢文老板了！既然我杜镛是发起人，我就带头捐出五百万大洋，用于山东灾民的救助！”杜月笙听到后，就笑着说道。
“什么？！五百万大洋？！”
“这太多了——”
“好大的手笔啊！”
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众人都想过杜月笙肯定捐不少钱，但是没有想到会是这么大的手笔，所有的人都惊呆了！
“好！好！我黄金荣捐出一百万大洋！”杜月笙刚说完后，三大亨中的黄金荣就直接说道。其余的上海名流也纷纷捐款，虽然他们最多的几十万大洋，少的也有一万大洋，没法和杜月笙、黄金荣等人比，但这也是他们的一份心意！
“呵呵，最近我的手头一点紧，就捐出两万大洋吧！”最后，三大亨中的张啸林看到众人都捐款了，就只好说道。
不过，杜月笙依然向着张啸林拱拱手，表示感谢！
与此同时上海、南京等地的各界人士都纷纷向山东的灾民捐款，他们想减少宫肇海的后顾之忧，让他一心与日本人打仗，为中国人争口气！